中央文化企業國有資產監督管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強中央文化企業國有資產監督管理，推動

中央文化企業改革發展，根據《中華人民共和國企業國有資

產法》《中華人民共和國公司法》等法律法規及有關規定制定本辦法。

第二條中央文化企業國有資產是指國家對中央文化企業各種形式的出資所形成的權益，以及依法被認定為國家所有的其他權益。

第三條本辦法所稱中央文化企業包括國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司。

第四條建立黨委和政府監管有機結合、中宣部有效主導、財政部代表國務院有效履行出資人職責的中央文化企業國有資產監督管理工作機制，中宣部、財政部切實加強對中央文化企業國有資產監管工作的領導，推動實現管人管事管資產管導向相統一。

第五條中央文化企業國有資產監督管理部門加快推動中央文化企業深化改革，實現政企分開，建立健全有文化特色的現代企業制度，依法行使企業法人財產權和經營自主權，

成為合格的市場主體。

第六條中央文化企業自覺接受中央文化企業國有資產監督管理部門依法依規實施的管理和監督，接受社會公眾的監督，勇于承擔社會責任，始終把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益相統一。

第二章中央文化企業國有資產基礎管理

第七條財政部負責研究制定中央文化企業國有資產基礎管理相關制度，對中央文化企業國有資產產權界定、產權

登記、資產評估、清產核資、資產統計、財務等進行監督管理。

第八條財政部負責加強中央文化企業國有資本經營預算管理，優化國有資本配置，通過國有資本金注入，發揮國

有資本引導作用，推進企業轉型升級，促進文化產業布局優

化。

第九條財政部加強中央文化企業國有資產產權交易監督管理，促進國有資產合理流動，防止國有資產損失。

第十條主管部門負責監督中央文化企業執行國有資產基礎管理制度，并對相關事項實施具體管理。

第十一條中央文化企業依照相關規定定期向中宣部和行業管理部門報告社會效益情況，向財政部報告財務狀況、生產經營狀況和國有資產保值增值狀況。

第十二條中央文化企業依照國家有關規定建立健全財務、審計、企業法律顧問和職工民主監督等制度，加強內部監督和風險控制。

第十三條中央文化企業切實做好著作權等無形資產的管理和運營工作，提高企業核心競爭力。

第三章中央文化企業重大事項管理

第十四條中央文化企業發展戰略規劃須充分體現國家文化發展戰略和規劃，符合國民經濟和社會發展規劃，征求

行業管理部門意見，經中宣部、財政部同意后實施。

第十五條中央文化企業章程制定和修改、注冊資本增減、重組整合、破產解散、改制上市、國有產權轉讓、無償劃轉、組建集團、發行債券、法定代表人變更等重大資產變動事項，須報經主管部門審核同意后報財政部審批。涉及重組整合、股改上市、重大投融資活動、法定代表人變更等事項，須報中宣部同意。

第十六條主管部門根據職責對中央文化企業的國有文化資產重大事項實施具體管理，建立中央文化企業重大決策

失誤的責任追究制度。

第十七條中央文化企業應當建立健全重大事項管理制度和內部決策機制。企業黨委(黨組)會、董事會、未設董事會的經理班子等決策機構依據各自的職責、權限和議事規則，討論決定涉及內容導向管理的重大事項及企業運營與發展的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等事項。

第四章中央文化企業負責人管理

第十八條中央確定組建的大型文化企業集團公司主要

負責人，由中宣部會同相關部門進行考察并提出任免建議，按照干部管理權限和程序履行審批手續:中央確定組建的大型文化企業集團公司其他負責人和其他中央文化企業負責人管理，暫維持現行體制不變，主管部門任免前，須征得中宣部、財政部同意。

第十九條公司制中央文化企業中非職工代表出任的董事、監事，由財政部會同主管部門依照法律、行政法規及企業章程委派。

第二十條主管部門組織實施由其任命的企業負責人年度和任期考核，建立健全企業負責人經濟責任審計制度，中

宣部、財政部根據國家有關規定對考核進行指導和監督。

第五章附則

第二十一條中央文化企業國有資產監督管理部門對國有參股文化企業國有資產的監督管理，以管資本為主，相關具體管理事項參照本辦法執行。

第二十二條違反本辦法相關規定的，依法依規依紀嚴肅處理。本辦法由中宣部、財政部負責解釋。

第二十三條本辦法自發布之日起施行。

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